Critica a empresarios por la falta de avances en la reforma laboral
El ministro de Desregulación y Transformación del Estado expone en el 61° Coloquio de IDEA sobre la necesidad de avanzar en una reforma laboral que reduzca costos
Frente a una audiencia de aproximadamente mil empresarios, Sturzenegger afirmó que el Gobierno ha brindado la libertad necesaria para que se rediseñen los contratos laborales, pero los empresarios no han tomado acción. “El año pasado pregunté quiénes estaban trabajando en el tema del cese laboral, y nadie levantó la mano”, comentó, enfatizando que la responsabilidad se ha delegado en el sector privado, el cual no ha implementado medidas concretas.
Falta de acción en la reforma laboral
El ministro se refirió específicamente a los cambios promovidos por el Gobierno, que permiten a cada sector decidir, a través de la negociación colectiva, si desean continuar con el actual esquema de indemnización o establecer un fondo de cese similar al que opera en el sector de la construcción. Sin embargo, Sturzenegger destacó que ha habido escasos avances en esta dirección.
“Nosotros diseñamos esto junto a Julio Cordero (secretario de Trabajo) y les pasamos la responsabilidad de resolver el tema. El año pasado, dijimos: ‘definan ustedes el contrato laboral, pero debe ser beneficioso para ambas partes, tanto para la empresa como para el trabajador’”, explicó el ministro. Agregó: “No voy a pedir que levanten la mano, porque ya sé que nadie ha hecho nada. Entonces, el Gobierno les otorga la libertad para rediseñar el contrato laboral y no hacen nada. O quizás el problema no es tan grave, o están esperando otra cosa, eso ya lo verán ustedes”, indicó Sturzenegger.
Alta carga impositiva sobre el trabajo
En otro segmento de su discurso, Sturzenegger abordó la problemática de la informalidad y la falta de generación de empleo registrado en la última década. “Argentina lleva diez años sin crear empleo formal y la mitad de su fuerza laboral es informal”, afirmó. Según su perspectiva, el sistema actual impone una “alta carga impositiva sobre el trabajo” y criticó la atención desproporcionada a las retenciones de exportaciones agrícolas, mientras que se discuten poco los impuestos laborales.
El funcionario también cuestionó la estructura de los convenios colectivos de trabajo y la aparición de lo que denominó “peajes”, que son costos obligatorios para trabajadores y empresas incluidos en las convenciones. Los calificó como “impuestos privados ilegales” y explicó que el decreto 149/25 busca prohibir tales aportes obligatorios desde la parte empleadora. “Aún hay quienes los siguen pagando o presentan cautelares, pero insisto en que la capacitación debe ser voluntaria”, afirmó, en referencia a la medida presentada por la Cámara Argentina de Comercio (CAC).
Para ilustrar el impacto de estos recargos, Sturzenegger mencionó ejemplos de diferentes sectores. En el gremio de camioneros, los “peajes” equivalen a casi $1 millón por año y por trabajador, mientras que en el gremio de porteros de Buenos Aires esa cifra asciende a $1,3 millones. En comercio, el costo es de $800.000. “A la larga, esto lo paga el consumidor, ya que se traduce en un aumento de la estructura de costos”, argumentó el ministro.
Otro punto de su disertación se centró en las negociaciones salariales. Sturzenegger comparó el sistema argentino con el de países europeos, señalando que los esquemas sectoriales y nacionales en Argentina generan inequidades regionales, afectando la creación de empleo en áreas menos desarrolladas. Usó Alemania e Italia como ejemplos para demostrar cómo la rigidez en la fijación de salarios nacionales perjudica el empleo en regiones con menor productividad. “Si el país adoptara un modelo similar al alemán, el noroeste argentino podría aumentar la tasa de empleo en dieciséis puntos”, afirmó ante los empresarios.
El funcionario recordó que la reforma laboral fue parte del DNU 70, aunque actualmente enfrenta obstáculos judiciales. Destacó la inclusión de una cláusula que permite la prevalencia de convenios inferiores sobre los superiores, lo que, según su análisis, facilitaría la adecuación de los acuerdos laborales a las realidades productivas específicas de cada región o sector.
Rendición de cuentas
Durante el evento, Sturzenegger también aprovechó para rendir cuentas sobre los temas que le habían sido reclamados por IDEA el año pasado y en cuáles se había avanzado. “Santiago (en referencia a Mignone, presidente de la entidad) trabajó arduamente y me envió un excel con doscientas diez propuestas. Hay unas cien que no hemos podido implementar por diversos motivos, pero hemos avanzado o resuelto en noventa y cuatro, y dieciocho más están en proceso”, puntualizó.
Detalló que algunas propuestas resultaron inviables por ser jurisdiccionales o competencias provinciales, otras estaban vinculadas solo a cuestiones impositivas, y el resto, por desacuerdos desde el Poder Ejecutivo. Enfatizó que la hoja de ruta del ministerio priorizó ámbitos como el Registro Público de Comercio, la Inspección General de Justicia (IGJ), la aduana y los temas laborales, y luego temas como Ambiente, SENASA y Registro Automotor.
En términos de avance digital, el funcionario destacó el desarrollo en Córdoba para implementar un sistema de registro de sociedades completamente digital, operativo para sociedades anónimas. Esta opción está disponible para cualquier persona que desee registrar una empresa de forma remota, con firma digital y activación automática de cuentas bancarias. Sturzenegger defendió este logro como un ejemplo del potencial del federalismo para generar competencias entre jurisdicciones y avanzar en innovación administrativa.
En cuanto al ambiente exportador, indicó que se han introducido medidas como el régimen de “operador confiable” en aduana, que permite despachar mercancías desde la propia planta bajo un sistema de cámaras y precintos sin la presencia de funcionarios. Además, mencionó que el programa “Exporta Simple” ahora opera en terminales del interior, como el aeropuerto de Rosario, donde los costos se han reducido a la mitad en comparación con la terminal aérea de Ezeiza. Se ha avanzado con la digitalización del remito electrónico, la posibilidad de despachar mercancías en depósitos fiscales y la habilitación de concesionarios para la revisión técnica obligatoria de vehículos.
En logística, el ministro se refirió al desbloqueo total del tránsito de bitrenes, un pedido histórico del sector de transporte. Anteriormente, solo algunas provincias lo autorizaban; ahora, la medida permite que circule por todo el país, salvo excepciones técnicas puntuales. Calculó que la reducción de costos logísticos por transporte ronda entre un treinta y un cuarenta por ciento, y que el sistema de “pesos y medidas” para la minería también ha experimentado reformas, como la habilitación de neumáticos chilenos.
El titular del área de Desregulación y Transformación del Estado subrayó el objetivo de eliminar “piedras del zapato regulatorio” que obstaculizan la competitividad y la eficiencia. Informó que desde el inicio de la presidencia de Javier Milei se han eliminado unos diez mil requerimientos normativos, trámites y registros a nivel nacional.
Sturzenegger utilizó la metáfora futbolística para enfatizar la importancia de “poner a jugar a los mejores” en el escenario productivo nacional. Aclaró que aún existen actores que actúan en contra del progreso, utilizando metáforas de goles en contra y jugadores que sabotean al propio equipo argentino. “Hay que seguir sacando piedras del camino”, concluyó.
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