jueves 07 mayo 2026

Contexto de la reforma laboral

Tras la reciente decisión de la Cámara de Apelaciones del Trabajo, que levantó la cautelar que bloqueaba la reforma laboral y reafirmó la validez de 83 artículos de la norma, el Gobierno ha decidido avanzar rápidamente en la implementación de la Ley 28.702 de Modernización Laboral. Este impulso judicial ha llevado a la administración a considerar que la reforma laboral está plenamente vigente, lo que ha motivado la inminente firma del decreto reglamentario.

Aspectos inmediatos de la reforma laboral

Según fuentes oficiales, hay elementos de la reforma laboral que pueden aplicarse de inmediato, como los relacionados con la Ley de Contrato de Trabajo, que no requieren reglamentación específica. Sin embargo, otros artículos, como el que establece el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) y las reducciones en las cargas para nuevas contrataciones, sí necesitan ser reglamentados.

El FAL es considerado una de las principales apuestas del Gobierno en la reforma laboral, ya que busca transformar el sistema de indemnizaciones mediante un mecanismo de ahorro obligatorio y acumulativo para cubrir despidos en el sector privado, con el objetivo de reducir la litigiosidad y fortalecer el mercado de capitales local.

Desafíos en la reglamentación

A pesar de la urgencia, el Gobierno ha reconocido que la reglamentación del FAL podría no ser incluida en el decreto que se espera firmar en breve. Esta decisión se debe a la complejidad del tema, lo que ha llevado a considerar que la reglamentación del FAL podría ser objeto de un decreto separado en el futuro.

El secretario de Trabajo, Julio Cordero, ha enfatizado la importancia de que los empresarios utilicen las herramientas de la nueva ley para aumentar los salarios por encima del mínimo paritario, como el salario dinámico, que podría ayudar a aliviar la presión de los sindicatos para alcanzar acuerdos salariales que compensen la inflación.

Expectativas y conflictos potenciales

Uno de los artículos de la reforma laboral que genera mayor expectativa es el que promueve la creación de sindicatos de empresa. La normativa actual establece que solo se puede otorgar personería a un sindicato de empresa si no existe una asociación sindical de primer grado en la misma área. Sin embargo, la nueva reforma laboral facilitará el otorgamiento de la personería a aquellos sindicatos que logren más afiliados cotizantes que el sindicato de actividad ya reconocido.

En el Gobierno también se anticipa un aumento en la conflictividad laboral, ya que se prevé que algunos sindicatos desobedezcan la exigencia de mantener servicios mínimos durante las huelgas, un aspecto que se encuentra contemplado en la reforma laboral. Esto podría complicar la verificación del cumplimiento de la ley.

Finalmente, otros artículos que no requieren reglamentación inmediata incluyen la finalización de la ultraactividad de los convenios colectivos de trabajo y el límite del 2% para las cuotas solidarias, que restringe el financiamiento de los sindicatos.

En resumen, la reforma laboral está en marcha, pero su implementación enfrenta desafíos significativos que podrían afectar su efectividad y la respuesta del sector laboral en el país.

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