Mercosur: la falta de coordinación en frontera frena el comercio y reduce la competitividad
Un estudio respaldado por el Banco Mundial destaca que la desincronización de horarios operativos y la deficiente infraestructura son los principales obstáculos que afectan la competitividad del comercio internacional.
La Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (FADEEAC), junto a varias de sus cámaras asociadas, participó activamente en este proyecto, que involucró a 568 representantes de 274 empresas, 49 asociaciones empresariales y 266 representantes de 41 organismos públicos.
El informe, que se extiende a más de 400 páginas, identifica los principales cuellos de botella en el comercio y propone soluciones concretas a corto, mediano y largo plazo, basadas en un consenso entre los sectores público y privado.
Desafíos en la Coordinación Fronteriza
Con el objetivo de mejorar la eficiencia y armonización de procesos y normativas en la región, se clasificaron los desafíos a nivel MERCOSUR, nacional (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) y específicos para cada una de las diez fronteras analizadas.
Los pasos fronterizos seleccionados para el estudio fueron determinados por el Comité Técnico N°2 del MERCOSUR. Se realizaron análisis presenciales en puntos como Foz do Iguaçu-Ciudad del Este y Gualeguaychú-Fray Bentos, entre otros, y de manera virtual en otros pasos fronterizos.
Problemas Identificados en Argentina
El estudio identificó 24 problemas críticos y propuso 19 soluciones para abordar estas dificultades. Uno de los hallazgos más significativos es la falta de coordinación entre los organismos que operan en las fronteras, como Aduana, Gendarmería, y Migraciones, lo que impacta negativamente en la eficiencia operativa.
Además, se destaca la desincronización de horarios operativos entre países. Por ejemplo, en la frontera entre Uruguay y Argentina, la Aduana argentina abre a las 7:00, mientras que la uruguaya lo hace a las 9:00, lo que incrementa los tiempos de espera y los costos operativos del transporte.
Roberto Guarnieri, Presidente de FADEEAC, enfatiza que la resolución de estos problemas requiere un esfuerzo conjunto entre gobiernos y el sector privado para implementar las propuestas de manera efectiva y mejorar la competitividad del bloque.
Desafíos Generales del Mercosur
El informe también identifica nueve desafíos principales que afectan significativamente el comercio, todos relacionados con la falta de infraestructura adecuada en las fronteras y la necesidad de mejorar normativas, sistemas y recursos humanos.
La falta de armonización en los horarios operativos entre aduanas y organismos de control es un problema común en las fronteras de los países del bloque, generando cuellos de botella y pérdidas económicas en las operaciones de comercio internacional.
Otro aspecto crítico es que el control se basa en documentos en papel, lo que genera múltiples problemas logísticos. Mejorar la conectividad en los pasos fronterizos y establecer una gestión coordinada en las Áreas de Control Integrado (ACI) del Mercosur es esencial para optimizar las operaciones.
El relevamiento también destaca la falta de entendimiento sobre la tara del vehículo a nivel nacional y MERCOSUR, lo que provoca disparidades en los pesajes y problemas en los procedimientos de control.
Finalmente, la falta de armonización en los sistemas de escáner y software utilizados por los países miembros del MERCOSUR contribuye a la ineficiencia de los controles aduaneros, afectando no solo la fluidez del comercio, sino también la capacidad de los países para combatir el contrabando y otras actividades ilícitas.
FADEEAC considera que este informe debe ser una herramienta clave para avanzar hacia una mayor integración y modernización de las fronteras, facilitando el transporte de mercancías y beneficiando a las economías de los países miembros del bloque.
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