Según datos del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), la presión impositiva en la Argentina se ubicaria en 2026 en el 20,8% del Producto Bruto Interno, el nivel mas bajo registrado desde el año 2006. Esta cifra representa una caida de 0,7 puntos porcentuales respecto del 21,5% registrado en 2025, y consolida una tendencia de reduccion gradual que el Gobierno nacional viene impulsando desde que asumio en diciembre de 2023.
La noticia genera expectativas en varios sectores productivos, aunque tambien pone de manifiesto los limites estructurales que enfrenta la administracion de Javier Milei a la hora de profundizar la baja de tributos, en particular de los derechos de exportacion que afectan al campo.
Que factores explican la caida de la carga tributaria
La reduccion de la presion impositiva no responde a una unica causa. Por el contrario, confluyen al menos tres fenomenos de distinta naturaleza que, en conjunto, producen el efecto de alivio fiscal observado en las proyecciones para este ano.
Menor actividad economica en sectores transables
El principal factor que explica la caida de la recaudacion no es una decision de politica tributaria, sino la contraccion de la actividad en la industria y el comercio. El IVA, que es el tributo de mayor peso en el total recaudado, registra una baja del 7,7% en terminos reales durante el primer semestre de 2026 respecto al mismo periodo de 2025. Esta merma equivale a 0,43 puntos porcentuales del PBI y constituye la mayor reduccion individual dentro del esquema impositivo nacional.
La caida del IVA refleja directamente la menor demanda de consumo interno, vinculada a la perdida de poder adquisitivo y al menor dinamismo de los sectores mas perjudicados por el cambio de modelo economico. En ese contexto, el Estado recauda menos no porque haya decidido bajar la alicuota del impuesto, sino porque la base imponible se contrajo.
Reduccion de los derechos de exportacion al agro
En diciembre de 2025, el Gobierno dispuso una baja permanente de las retenciones a los principales productos del agro. Las alicuotas quedaron de la siguiente manera: la soja en grano bajo del 26% al 24%; los subproductos de soja, del 24,5% al 22,5%; el maiz y el sorgo, del 9,5% al 8,5%; el trigo y la cebada, del 9,5% al 7,5%; y el girasol, del 5,5% al 4,5%. Posteriormente, en mayo de 2026, se anuncio una nueva reduccion para el trigo y la cebada, que pasaron al 5,5%, con efecto desde junio, y se anticipo una baja adicional para la soja a partir de enero de 2027.
El impacto de estas medidas es significativo: los ingresos por derechos de exportacion cayeron un 40% en el primer semestre del ano en terminos reales. Esto representa una reduccion de 0,19 puntos porcentuales del PBI, aunque parte de ese descenso tambien se explica por la desaparicion del Impuesto PAIS. Con todo, segun el IARAF, aproximadamente el 70% de la caida en los tributos vinculados al comercio exterior tiene origen directo en la disminucion de las retenciones.
Otros tributos que moderan la caida
No todos los impuestos cayeron. Ganancias aporto 0,11 puntos porcentuales del PBI adicionales, el impuesto a los combustibles sumo un extra de 0,07 puntos y Bienes Personales contribuyo con 0,02 puntos. Entre los tres, compensaron parcialmente las contracciones, aunque sin lograr revertir la tendencia general a la baja de la presion impositiva.
Por que no se puede acelerar la eliminacion de retenciones
El campo argentino mantiene como bandera historica la eliminacion total de las retenciones. Sin embargo, el escenario fiscal actual muestra con claridad por que esa demanda, aunque legitima desde la perspectiva del sector agropecuario, resulta de dificil cumplimiento en el corto plazo.
El argumento central es el siguiente: la presion impositiva ya esta cayendo en parte por la menor actividad de la industria y el comercio. Si el Gobierno decide ademas profundizar la baja de retenciones de manera acelerada, sin que exista una recuperacion en esos sectores que compensen la perdida de recaudacion por IVA y contribuciones a la seguridad social, el resultado seria un deterioro del equilibrio fiscal que el propio Ejecutivo considera su principal logro de gestion.
El equipo economico observa con preocupacion que el superavit fiscal, hasta hace poco el punto mas solido del modelo, comienza a requerir de ingresos extraordinarios para sostenerse: utilidades del Banco Central, avances de privatizaciones y postergacion de pagos. Estos recursos no son sistematicos ni previsibles, lo que genera incertidumbre sobre la sostenibilidad del resultado fiscal en los proximos trimestres.
El empleo y la seguridad social, otro frente de presion
La caida de los aportes y contribuciones a la seguridad social, que descendieron un 4% en terminos reales interanuales durante el primer semestre, refleja el menor nivel de empleo registrado en el sector formal. Este fenomeno agrava el problema recaudatorio de manera silenciosa, ya que se trata de un tributo con alta incidencia en el financiamiento del gasto social y previsional.
Una perspectiva de mediano plazo
El IARAF senala que, si se toma como referencia el ano 2022 en lugar de 2023 (que fue afectado por una sequia excepcional), la reduccion de la presion impositiva es aun mas notoria. Los tributos vinculados al comercio exterior cayeron del 3,19% al 1,34% del PBI en ese periodo comparativo. Se trata de una transformacion estructural relevante que modifica el perfil tributario del pais.
Sin embargo, para que la baja de la presion impositiva sea sostenible y se pueda profundizar en el tiempo, los especialistas coinciden en que resulta indispensable que la industria y el comercio recuperen dinamismo. Solo con una base imponible mas amplia sera posible reducir tasas sin comprometer el equilibrio de las cuentas publicas.
En definitiva, el dato de que la presion impositiva de 2026 sera la mas baja en veinte anos es un hito relevante, pero debe leerse en su contexto: parte de esa reduccion no es el resultado de una decision deliberada de alivio fiscal, sino la consecuencia de una economia que aun no termina de encontrar su ritmo de crecimiento.
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