Sin distribución previa, China controlará el cupo de carne argentina
Después de una reunión crucial, se definió el mecanismo de administración del cupo de exportación de carne argentina hacia China.
El nuevo esquema de exportación de carne a China ha sido finalmente establecido, y no será como lo había solicitado el Gobierno argentino. La gestión del cupo anual de 511,000 toneladas estará a cargo de las autoridades chinas, sin una asignación previa desde Argentina, lo que significa que el comercio seguirá funcionando bajo un sistema de exportaciones abiertas hasta alcanzar ese volumen.
La decisión fue sellada en una reunión que tuvo lugar el lunes entre funcionarios argentinos y chinos, donde se acordó el mecanismo de control del cupo. Así, China será responsable de contabilizar los embarques y activar las penalizaciones una vez que se supere el límite establecido.
Desde el sector exportador, se ha indicado que, en la práctica, este sistema no introduce cambios inmediatos en la operativa diaria. “Las autoridades chinas han decidido que manejarán la cuota argentina, por lo que no habrá distribución en Argentina y todo continuará como hasta ahora: exportación libre desde Argentina hacia China, con la salvedad de que al llegar a las 511,000 toneladas se activará el arancel adicional”, explicó Fernando Herrera, presidente de la Asociación de Productores Exportadores Argentinos (Apea).
El control del cupo se implementará a través de una especie de ‘cuenta corriente’, administrada por la aduana china. Allí se irán sumando todos los embarques que ingresen desde cada país proveedor, lo que permitirá un seguimiento constante del volumen exportado. “Va a ser una cuenta corriente que llevarán en la aduana china sumando todos los embarques que vayan llegando de cada país”, describió un empresario del sector frigorífico.
En este contexto, la industria local ha planteado la necesidad de mayor previsibilidad. Desde los frigoríficos se ha solicitado que China publique mensualmente el avance del cupo, con el fin de evitar sorpresas y permitir una mejor planificación comercial, especialmente ante el riesgo de superar el volumen asignado y quedar sujetos a la sobretasa.
Este mecanismo acordado contrasta con otros regímenes de cuotas que existen en el comercio internacional de carne. Por ejemplo, en la Cuota Hilton, que permite el envío de 29,389 toneladas de carne de alta calidad a la Unión Europea, cada país exportador decide cómo distribuye el cupo. Lo mismo ocurre con la cuota de 20,000 toneladas de carne deshuesada enfriada o congelada destinada a Estados Unidos.
El nuevo esquema surge tras la decisión de China de aplicar medidas de salvaguardia, anunciadas el 31 de diciembre de 2025 y vigentes desde el 2 de enero de este año. Estas medidas establecieron cuotas por país y un arancel adicional del 55% para las exportaciones que superen los volúmenes asignados.
Para Argentina, el cupo se fijó en 511,000 toneladas, que seguirán tributando el arancel del 12.5% vigente hasta ahora. Una vez superado ese volumen, las ventas estarán sujetas a la sobretasa del 55%. Según lo dispuesto por Beijing, la cuota se incrementará un 2% anual hasta 2029, cuando vence la sanción.
Los números recientes muestran la importancia del mercado chino para la carne argentina. En los primeros once meses de 2025, el país exportó 654,800 toneladas, de las cuales 458,360 toneladas tuvieron como destino China, que se mantiene, como desde hace años, como el principal comprador.
Una consecuencia inmediata de esta medida fue la mejora en los precios pagados por los importadores chinos. Operadores del sector señalaron que, en el caso argentino, los valores aumentaron entre u$s200 y u$s400 por tonelada, en un intento por asegurarse mercancía dentro del cupo.
En el ámbito global, Brasil, principal proveedor del mercado chino, obtuvo una asignación mayor, cercana al millón de toneladas anuales. Para Estados Unidos, las cuotas se fijaron en 164,000 toneladas en 2026, 168,000 toneladas en 2027 y 171,000 toneladas en 2028.
Así, Argentina continuará exportando sin cupos internos, pero con la mirada puesta en el contador que llevará la aduana china. Un sistema que mantiene la fluidez del comercio, aunque introduce un nuevo factor de riesgo y obliga a los exportadores a seguir de cerca cada embarque para no cruzar el umbral que activa el arancel adicional.
Keyword: control de cupo de carne argentina por China
