Desregulaci贸n en Argentina para servicios e innovaci贸n
El sector de servicios en Argentina ha mostrado una notable capacidad de adaptaci贸n ante los desaf铆os econ贸micos y estructurales que enfrenta el pa铆s. Pablo Lavigne, secretario de Coordinaci贸n de Producci贸n del Ministerio de Econom铆a, destac贸 esta resiliencia durante el webinar titulado 芦Potenciando el Sector Externo: El Rol del Comercio de Servicios en la Regi贸n禄, que tuvo lugar el 23 de enero de 2025. En su intervenci贸n, Lavigne subray贸 tanto las oportunidades como los desaf铆os que enfrenta la industria del conocimiento, enfatizando su papel crucial en el desarrollo econ贸mico y la integraci贸n global de Argentina.
芦A pesar del desorden macroecon贸mico y la inestabilidad del pa铆s, el sector de servicios ha logrado mantenerse firme禄, afirm贸 Lavigne. Sin embargo, los resultados en t茅rminos de exportaciones han sido variados. En 2024, las exportaciones de servicios basados en el conocimiento crecieron un 15%, alcanzando aproximadamente 9.000 millones de d贸lares.
Uno de los activos m谩s valiosos del sector es la calidad del talento argentino. 芦El nivel de ingl茅s en Argentina es sobresaliente, el mejor de Am茅rica Latina, y el acceso a la educaci贸n sigue siendo un pilar fundamental, especialmente en las universidades privadas, que han adaptado sus programas a las necesidades del sector禄, explic贸 Lavigne. Adem谩s, destac贸 que el marco legal implementado desde 2024 ha proporcionado una estabilidad relativa a esta industria, en un pa铆s que hist贸ricamente ha sido vol谩til econ贸micamente.
IA, simplificaci贸n y visi贸n global
De cara al futuro, Lavigne indic贸 que la inteligencia artificial (IA) se perfila como uno de los ejes centrales para el desarrollo del sector. 芦La combinaci贸n de talento, energ铆a accesible y la ambici贸n del gobierno posicionan a Argentina como un actor emergente a nivel global en este 谩mbito禄, coment贸. No obstante, advirti贸 que el enfoque actual se centra en la desregulaci贸n econ贸mica, en contraposici贸n a la tradici贸n del pa铆s de aplicar pol铆ticas altamente reguladoras.
El sector de servicios no solo debe crecer en un entorno globalizado, sino tambi茅n superar desaf铆os internos como el acceso limitado a bienes de capital, como computadoras y servidores, y la escasez de cr茅dito. 芦Mientras que en otros pa铆ses estos problemas est谩n resueltos, en Argentina a煤n representan barreras significativas禄, se帽al贸 Lavigne.
La soluci贸n, seg煤n el funcionario, radica en crear condiciones favorables para el sector privado, eliminando obst谩culos burocr谩ticos y facilitando el acceso a financiamiento. 芦Nuestra estrategia es permitir que el sector privado lidere el crecimiento. El talento y los recursos ya est谩n; solo necesitamos proporcionarles herramientas como acceso al cr茅dito y simplificaci贸n de procesos禄, afirm贸.
Adem谩s, Lavigne resalt贸 la importancia de un cambio cultural hacia una econom铆a m谩s abierta y competitiva. 芦Hist贸ricamente, Argentina ha sido una econom铆a cerrada, pero las nuevas generaciones est谩n promoviendo un enfoque m谩s innovador y productivo. Pensarnos como parte de una econom铆a global es clave para el desarrollo del sector禄, concluy贸.
A pesar de los avances, persisten obst谩culos como la informalidad laboral y las dificultades para exportar servicios debido a la brecha cambiaria. Sin embargo, Lavigne destac贸 que la incipiente estabilidad macroecon贸mica ya ha generado mejoras en el sector. 芦Argentina tiene la oportunidad de consolidarse como un referente en servicios basados en el conocimiento, pero debe continuar por el camino de la desregulaci贸n, la modernizaci贸n y la apertura al mundo禄, finaliz贸.
El comercio de servicios en la regi贸n
Durante el evento, se discutieron los informes anuales del BID y la CEPAL sobre el comercio exterior en Am茅rica Latina y el Caribe, con un enfoque especial en el papel de los servicios como motor de las exportaciones.
El BID destac贸 que el comercio mundial de servicios basados en el conocimiento (SBC) ha mantenido un crecimiento sostenido, con una tasa anual acumulativa del 7% entre 2013 y 2023, superando el comercio de bienes (2,3%) y el de servicios totales (4,9%). Este avance ha sido impulsado por la digitalizaci贸n, la servicificaci贸n de la econom铆a y cambios regulatorios favorables.
En el contexto de Am茅rica Latina y el Caribe, Argentina se posiciona entre los principales exportadores de SBC, detr谩s de Brasil y M茅xico, junto a Costa Rica y Colombia. En la 煤ltima d茅cada, las exportaciones de SBC de la regi贸n crecieron un 4,7% anual, superando el crecimiento de las exportaciones de bienes (2,9%) y el de los servicios totales (4,3%), aunque a煤n por debajo del promedio global. La oferta regional se concentra en servicios empresariales y TIC, pero con menor participaci贸n en investigaci贸n y desarrollo, lo que genera desaf铆os ante la automatizaci贸n y el avance de la inteligencia artificial.
Seg煤n el BID, la competitividad de las exportaciones de SBC en la regi贸n est谩 determinada por factores como el nivel educativo, la calidad del r茅gimen regulatorio, la infraestructura digital, las disposiciones sobre servicios en acuerdos comerciales y la suscripci贸n de convenios de doble imposici贸n.
La CEPAL tambi茅n demostr贸 que, en 2024, las exportaciones regionales de servicios crecieron a una tasa de dos d铆gitos por cuarto a帽o consecutivo. A pesar del significativo crecimiento de las exportaciones de servicios en la regi贸n, estas todav铆a representan una proporci贸n menor del comercio total en comparaci贸n con el promedio mundial. En su informe Perspectivas del Comercio Internacional de Am茅rica Latina y el Caribe, 2024: Reconfiguraci贸n del comercio mundial y opciones para la recuperaci贸n regional, la CEPAL se帽al贸 a los servicios modernos, en particular los sectores tecnol贸gicos, como 谩reas clave para impulsar el desarrollo sostenible en la regi贸n.
En este contexto, el BID y la CEPAL coincidieron en la relevancia del comercio de servicios y en la necesidad de implementar pol铆ticas estrat茅gicas que fortalezcan la infraestructura digital, protejan la propiedad intelectual y fomenten el desarrollo del capital humano, con el fin de maximizar el potencial de estos servicios basados en conocimiento. Adem谩s, propusieron promover la colaboraci贸n entre los pa铆ses de la regi贸n para impulsar el comercio digital, apoyar programas de capacitaci贸n y facilitar el intercambio de mejores pr谩cticas.
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