Fin de los aportes obligatorios
Desde el 2 de junio, los comercios en Argentina ya no tienen la obligación de realizar aportes a las cámaras sectoriales, específicamente al Instituto Argentino de Capacitación Profesional y Tecnológica para el Comercio (INACAP). Este cambio se oficializó a través del Decreto 149/2025, que establece que el pago de estos aportes será voluntario y prohíbe la imposición de cargas similares a empleadores que no estén afiliados a las cámaras empresariales.
La medida, que se implementa tras un periodo de adaptación de 90 días, pone fin a un esquema que, según los empresarios, era considerado un “impuesto privado” disfrazado de capacitación, sin ofrecer contraprestaciones concretas ni rendición de cuentas. Durante casi 17 años, este mecanismo recaudó más de $70.000 millones anuales.
Detalles del decreto
Hasta ahora, los empleadores bajo el convenio colectivo de Comercio, el más amplio del país con más de 1,2 millones de trabajadores registrados, debían abonar mensualmente un monto equivalente al 0,5% del salario inicial de la categoría Maestranza A, independientemente de si los empleados realizaban o no cursos de formación. En marzo, este valor era de $4725,02 por empleado.
El decreto también establece que “las Convenciones Colectivas de Trabajo no podrán imponer aportes, contribuciones o cualquier otro tipo de carga económica en beneficio de las cámaras, asociaciones o agrupaciones de empleadores a cargo de no asociados o afiliados a dichas entidades, salvo que dichas cargas resultaren aceptadas voluntariamente por estos últimos”. Además, aclara que cualquier aceptación previa de estos pagos puede ser revocada por los empleadores en cualquier momento.
Reacciones del sector
La eliminación de este aporte ha sido bien recibida por comerciantes y distribuidores mayoristas, quienes exigen que la reforma se consolide por ley para evitar su reinstauración en el futuro. En un comunicado, la Cámara Argentina de Distribuidores y Autoservicios Mayoristas (CADAM) cuestionó un aviso reciente del INACAP que instaba a continuar con el pago del aporte, señalando que la comunicación es confusa y contradictoria con el espíritu del decreto.
El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, respaldó la decisión a través de sus redes sociales, afirmando que el decreto transformó en voluntarios los aportes a las cámaras sectoriales, que eran considerados impuestos privados colados en las convenciones colectivas. Esta reforma también afecta a otros sectores como la industria metalúrgica, avícola, calzado, turismo, gastronomía, pastelería, comercio internacional y servicios de limpieza.
El INACAP fue creado en 2008 por un acuerdo entre la Federación Argentina de Empleados de Comercio y Servicios (FAECYS) y las cámaras empresariales CAC, CAME y UDECA. Este modelo replicaba otro anterior de 1975 y establecía una obligación para los empleadores, incluidos aquellos no afiliados a estas entidades. Aunque el instituto opera como una asociación civil sin fines de lucro, los fondos eran administrados por los gremios empresarios, que no presentaban informes públicos sobre el uso de ese dinero.
Conclusiones
La decisión del gobierno de eliminar los aportes a las cámaras sectoriales ha sido un paso significativo hacia la desregulación del sector, permitiendo a los comerciantes mayor libertad en la gestión de sus recursos. Este cambio podría marcar un nuevo rumbo en la relación entre el gobierno y el sector empresarial, abriendo la puerta a futuras reformas en el ámbito económico.
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