En línea con las iniciativas del gobierno nacional para facilitar el comercio internacional y garantizar un control aduanero efectivo, la Dirección General de Aduanas ha comenzado a implementar medidas que promueven la simplificación y digitalización de los procesos. Estas acciones están alineadas con los principios de la Declaración de Arusha revisada de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), que establece directrices para un buen gobierno y ética en las aduanas.
Aspectos clave para un programa de integridad efectivo
La Declaración de Arusha identifica factores esenciales para desarrollar un programa de integridad en el ámbito aduanero. Entre estos se encuentran:
- Marco regulador: Se busca una simplificación normativa que no genere costos innecesarios.
- Transparencia: Es fundamental lograr certeza y previsibilidad en la interacción con la Aduana.
- Automatización: La sistematización de funciones aduaneras mejora la eficiencia y efectividad de los procesos.
- Reforma y modernización: Es necesario eliminar ventajas indebidas que puedan surgir en el sistema.
Recientemente, la Aduana ha comenzado a implementar la Encuesta de Percepción de la Integridad Aduanera (CIPS), que busca que los actores del comercio exterior, tanto públicos como privados, puedan expresar sus opiniones de manera voluntaria y anónima. Esta encuesta es una herramienta clave para evaluar la percepción de la integridad dentro de la organización.
Durante las reuniones de la OMA en Bruselas, se presentó esta herramienta del Programa de Promoción de la Integridad y la Lucha contra la Corrupción (A-CIP). Gracias a gestiones realizadas, la Aduana Argentina fue invitada a ser la primera en implementar esta encuesta en la nueva plataforma en línea de la OMA, lo que representa una oportunidad para liderar en materia de buena gobernanza y ética en el ámbito aduanero.
Implementación y participación del sector privado
La encuesta, que se llevará a cabo del 19 al 29 de noviembre, ha sido comunicada a aproximadamente 76,000 usuarios, incluyendo cámaras, asociaciones, importadores, exportadores, despachantes y agentes de transporte. En su segundo día, la encuesta ya había alcanzado el número de respuestas necesario para ser considerada representativa.
Sin embargo, la implementación de la dimensión interna de la encuesta aún no tiene una fecha definida. Es crucial que ambas esferas, la interna y la externa, se aborden para garantizar la efectividad de la encuesta.
Colaboraciones y acuerdos estratégicos
En línea con las recomendaciones de la OMA, se ha promovido la firma de un Acuerdo de cooperación con la Red Marítima Anticorrupción (MACN), reconocida por su experiencia en la lucha contra la corrupción. Este convenio busca identificar riesgos de corrupción, compartir buenas prácticas y mejorar la integridad y transparencia en las operaciones aduaneras.
Además, se ha reimpulsado el vínculo con la Asociación Argentina de Ética y Compliance, que promueve la ética y el cumplimiento normativo. La Aduana ha manifestado su interés en avanzar en acciones conjuntas, incluyendo el apoyo y difusión de la encuesta CIPS.
La implementación de la encuesta CIPS es un paso positivo hacia el fortalecimiento de la integridad en el ámbito aduanero. La combinación de la dimensión interna y las medidas adicionales, como el Acuerdo con la MACN, podría proporcionar soluciones efectivas para mejorar la transparencia y confiabilidad en los procesos aduaneros. Es fundamental encontrar un equilibrio entre facilitar el comercio y mantener un control aduanero riguroso, asegurando un buen gobierno basado en sólidos valores éticos.
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