El bloqueo del mecanismo de apelaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) por parte de Estados Unidos llevó a un grupo de países a crear el Acuerdo Provisional Multilateral de Arbitraje de Apelación (MPIA) como alternativa para resolver disputas comerciales internacionales.
En marzo de 2020, un grupo de naciones liderado por la Unión Europea estableció en Ginebra el Acuerdo Provisional Multilateral de Arbitraje de Apelación (MPIA), un mecanismo diseñado para asegurar una instancia de revisión en las disputas comerciales internacionales, tras la paralización del Órgano de Apelación de la OMC en octubre de 2018. Esta situación fue provocada por la negativa de Estados Unidos a aprobar nuevos nombramientos de jueces, argumentando que el tribunal era injusto y excedía sus competencias.
Funcionamiento del MPIA
Ante esta situación, el MPIA actúa como una alternativa que permite a los países acceder a una instancia de apelación independiente y neutral, replicando los aspectos sustantivos y procesales de la OMC para preservar su independencia e imparcialidad.
El MPIA abarca el 57,6% del comercio mundial y incluye a 58 de los 164 miembros de la OMC. Entre sus firmantes se encuentran la Unión Europea (con sus 27 estados), China, Canadá, Australia, Japón, Reino Unido, y países latinoamericanos como Brasil, Colombia, Paraguay, Chile y Uruguay, aunque Argentina decidió no unirse al acuerdo.
Decisiones políticas y el futuro del MPIA
La adhesión del Reino Unido en junio de 2025, a pesar de las tensiones con Washington, marcó un cambio en su postura, alineándose más con la estrategia europea.
Según Marcelo Elizondo, experto en comercio internacional, la decisión de Argentina de no unirse al MPIA responde a una desconfianza hacia los organismos multilaterales, vinculada a la preferencia del gobierno de Javier Milei por acuerdos bilaterales.
El MPIA es visto como un “plan B ante la ineficacia de la OMC”, de carácter “provisional y transitorio”, cuya vigencia podría verse afectada si Estados Unidos cambia su postura y se restablece el funcionamiento del Órgano de Apelación.
La creación del MPIA es una respuesta concreta para mantener el orden en el sistema comercial internacional frente al bloqueo de la OMC por parte de Estados Unidos. Este acuerdo busca preservar los principios del derecho internacional comercial y ofrece una salida institucional que demuestra la capacidad de adaptación de la diplomacia multilateral ante la crisis del sistema de resolución de disputas.
Casos relevantes y operatividad del MPIA
Este mecanismo ha demostrado su efectividad, gestionando casos importantes como el de la UE contra China sobre derechos de propiedad intelectual (DS611), cuyo laudo fue emitido el 21 de julio de 2025. La disputa se centró en el uso de anti-suit injunctions por tribunales chinos, que impedían a empresas europeas litigar por patentes en otras jurisdicciones, una práctica considerada incompatible con el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Trips).
Además, el MPIA resolvió el caso de Colombia contra la UE sobre aranceles antidumping en papas congeladas (DS591) en un laudo emitido el 21 de diciembre de 2022.
Un futuro incierto
La situación actual se caracteriza por la tensión entre la política “America First” de aranceles unilaterales de la administración estadounidense y los esfuerzos multilaterales por mantener un sistema basado en reglas, defendido por la OMC y muchos de sus miembros.
La Corte Suprema de Justicia de Estados Unidos debe pronunciarse sobre la validez de los aranceles impuestos por Donald Trump.
En marzo de 2026, se llevará a cabo la decimocuarta Conferencia Ministerial (CM14) de la OMC en Yaundé, Camerún. Se reconoce que la reforma del sistema multilateral de comercio es una prioridad. Elizondo subrayó la importancia de seguir la discusión interna dentro de la OMC y la posibilidad de salvar la institución.
El objetivo de esta cumbre es discutir una reforma integral que abarque desde el cambio de reglas y objetivos hasta la revisión de sus instrumentos y procedimientos operativos para garantizar su supervivencia.
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